הוועדה המחוזית תל אביב הפקידה את תוכנית שדה דב

התוכנית הינה כוללת כ-514,000 מ"ר עבור מבני ציבור, כ-126,000 מ"ר עבור מסחר, כ- 323,000 מ"ר עבור שטחי תעסוקה, כ-200,000 מ"ר עבור מלונאות
וכ-385 דונם שטחי פארק וגנים ציבוריים

הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה תל אביב שבמינהל התכנון הפקידה להתנגדויות הציבור  (שלישי, 3.4.19) את התוכנית ביוזמת רשות מקרקעי ישראל ומנהלי הגוש הגדול לשטח שדה התעופה שדה דב.

התוכנית על שטח שדה תעופה דב כוללת 16,000 יחידות דיור, מתוכן 6,900 יחידות דיור עבור דיור בהישג יד שבא לידי ביטוי בדיור בשכר דירה מופחת, דיור ציבורי, בתי גיל זהב ודירות לסטודנטים. עוד כוללת התוכנית כ-514,000 מ"ר עבור מבני ציבור, כ-126,000 מ"ר עבור מסחר, כ-323,000 מ"ר עבור שטחי תעסוקה, כ-200,000 מ"ר עבור מלונאות וכ-385 דונם שטחי פארק וגנים ציבוריים. תכנית 'רובע שדה דב' הינה תכנית כוללנית החלה על חלק משמעותי בעיר ומשלימה את תוכנית המתאר לעיר תל אביב תא/5000 אשר קבעה את שטח שדה דב כאזור לתכנון בעתיד.

גבולות התוכנית - מתחם רידינג מדרום; תוכנית תא/3700 מצפון; שכונות 'נופי ים' ו'ל' ממזרח. שטחה הכולל של התוכנית הינו כ-2,500 דונם.
הבנייה המוצעת, כוללת בנייה נמוכה יחסית של 5-10 קומות לאורך הרחובות הראשיים, ובנייה גבוהה יותר של כ-35 מגדלים של עד 40 קומות המלווים את הצירים המרכזיים ברובע. התכנון המוצע כולל מגוון שטחים ציבוריים, לרבות שני פארקים במערב התוכנית (פארק המסלול והפארק החופי) וכן פארק נוסף החוצה את התוכנית ממזרח למערב ומקשר בין שדרת מבני הציבור לחוף הים. מבני הציבור המתוכננים ברובע יתנו מענה ציבורי הן לתושבי השכונה והן מענה עירוני חשוב לצמיחתה של העיר לאור אישורן של תכניות להתחדשות עירונית ברבעים ההיסטוריים. כמו כן, מוצע מערך רחובות ראשיים, שהראשי מבניהם הוא רחוב אבן גבירול שימשיך צפונה, ולאורכו יעבור קו הרכבת הקלה - 'הקו הירוק'.

עפ"י התכנון, רחוב איינשטיין הקיים ממשיך כשדרה עירונית עד הים, וכן מוצע פארק רציף החוצה את התוכנית ממזרח למערב, ולאורכו רצף שטחי ציבור ושדרה עירונית נוספת. הפיתוח הנופי המוצע, מהווה חלק ממערך שטחים לניהול מי נגר, החל מרצועת נטיעות ועד לשטחים לאיגום והשהיית מי נגר.

הדמיה - תוכנית שדה דב, קרדיט רשות מקרקעי ישראל

מאחר וקו הרכבת הקלה ("הקו הירוק") שעובר בתחום התוכנית וקיימים שירותי תחבורה ציבורית משלימים, מוצע תקן חנייה מופחת ופרוגרסיבי במטרה להפחית משמעותית את השימוש ברכב פרטי. הרחובות המוצעים תוכננו ליצירת מרחב הליכה נוח עבור הולך הרגל. בהתאם לתפיסתה המקיימת של התוכנית, מוצע מערך אנרגיה מקיים, המשלב בין ייצור אנרגיה מקומי וארצי. מימוש המערך המשולב מנצל משאבי גז טבעי זמינים בתחום התוכנית, נוכח קיומו של קו ההולכה הארצי המגיע מהים לתחנת הגז במעגנת רידינג.
כמו כן, שטח התוכנית יסומן כולו כשטח לאיחוד וחלוקה. התוכנית תקבע שווי מצב נכנס יחסי לכל בעלי הזכויות. בהכנת תכניות מפורטות תקבל כל חלקה את זכויותיה היחסיות בכל אחד מהמתחמים.

יו"ר הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה, דניאלה פוסק, ציינה כי: "עקרונותיה של התוכנית מבטאים רוח תכנונית שונה מהמוכר בשכונות הקיימות מצפון לירקון. לעומתן, הרובע החדש תוכנן כרובע עירוני למגורים, מסחר תעסוקה ומלונאות עם נגישות לאמצעי תחבורה ציבורית שונים ובו מרחב ציבורי עשיר המתוכנן, זאת כדי ליצור איכות חיים מיטבית עבור התושב".

שדה דב הוקם כשדה אזרחי בשנת 1938 מצפון לת"א בסמוך למתחם רידינג. לימים היווה השדה חלק מהמערך הצבאי של 'ההגנה' תחת המסווה של חברת 'אווירון'. עם הקמת המדינה הפך שירות האוויר של 'ההגנה' ל'טייסת א' ועם הקמת צה"ל לטייסת "הגמל המעופף" - הטייסת הראשונה של חיל האוויר אשר שכנו בשטח זה. כיום בתחום השדה, קיימים בסיס צבאי וטרמינל אזרחי.

החלטת הוועדה המחוזית היום תואמת את החלטת הממשלה 2392 מיום 4.1.2015 והסכם שוה"ם 3, שקבעו כי חלקו הצבאי של השדה יפונה עד ינואר 2019. כמו כן, פסק דין בבג"ץ 7487/15 מיום 25.1.2016 נתן תוקף להסכמת המדינה ומנהלי "הגוש הגדול" לדחיית המועד להפסקת הפעילות האזרחית, וזאת עד ליום 30.4.2017.

ביום 17.7.2016 נחתם הסכם בין שר האוצר ושר הביטחון שמטרתו העברת הפעילות האזרחית בשדה דב לשטח השדה הצבאי, החל מאפריל 2017 (במועד פינויו של החלק האזרחי ועד פינוי מלא של השדה האזרחי והצבאי בינואר 2019). ביום 17.01.17 המליצה המועצה הארצית לשר האוצר, בהתאם להוראת סעיף 266 ה(ב) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה - 1065, לקבוע באמצעות צו - פטור מהיתר ומתוכנית, לבנייתו של טרמינל זמני אזרחי בשדה דב בתחום השדה הצבאי, וזאת לתקופה שעד תום הפעילות הצבאית בשדה. הטרמינל האזרחי לא נבנה.

תחת זאת, ב-28.3.2017 חוקק 'חוק שדה דב', אשר קבע כי שדה התעופה דב הוז, ימשיך לשמש כשדה תעופה אזרחי כל עוד מתקיימת בו הפעילות הצבאית. ביום 24.6.18 ניתנה החלטת ממשלה 3910 אשר אישרה עקרונית את טיוטת חוק שדה דב )הנחיות מיוחדות) וקבעה את מועד הפינוי לנובמבר 2019 וביחס לשדה הצבאי יולי 2019.

הדמיה - תוכנית שדה דב, קרדיט רשות מקרקעי ישראל

כזכור בחודש פברואר, אישרה הוועדה לשמירה על הסביבה החופית (הולחוף) את התכנית. במסגרת ההחלטה נעשו שינויים בתכנית שכללו תוספת משמעותית עבור שטחי מלונאות של 200,000 מ"ר בהם כ-3,700 חדרי מלון. מדובר בתוספת של כ-1,700 חדרי מלון בנוסף לכ-2,000 חדרי המלון המוצעים בתוכנית. השיקול העיקרי בתוספת הינו הגדלת ההיצע התיירותי של העיר תל אביב.

באשר לגובה הבינוי בתוכנית, החליטה הוועדה להגביל את גובה הבינוי בחזית הראשונה לים עד ל-25 קומות, וגם זאת במגרשים בודדים בלבד. זאת, בהתאם לגובה שנקבע בתוכנית תא/5000 - תוכנית המתאר של תל אביב. בנוסף, צמצמה הוועדה את גובה המגדלים המתוכננים במפגש הרחובות איינשטיין עם פארק המסלול ופארק החוף, מ-45 קומות ל-30 קומות.